“当初的时候，太祖高皇帝只要鼓励百姓们垦荒，便可养活许多人，使粮产年年的增长，最终进入盛世。可如今，这两百年来，好吧，从两百年前的文皇帝开始，那时人口在册时，有五百多万户，可这五百多万户所产的粮食，竟和今日近千万户人口相当，可怕啊，人口不断的在增加，可是粮食，却从未增加，为何？因为该垦出来的土地，早已垦了出来，再多的人口增加，无法增加土地，那么粮产也无法增加。”

“这些年，朝纲紊乱，地方的豪强，趁势而起，粮食未增加，人口急剧增加的同时，可土地的兼并，却从未停止，现在，朝廷勉励而为，倒还能勉强让人不至于饿死，可一旦遭遇了巨大的灾荒，会发生什么？”

陈凯之目光尖锐的看向陈一寿和陈贽敬：“你们都是读过史书之人，倘若发生了巨大的饥荒，自然明白，这就意味着，饿疯了的人，起初会想尽办法流窜，拖家带口，成为流民，大量的流民，会想尽办法吃光一切可以吃得东西，而一旦即将要饿死时，他们甚至不惜去吃人，不惜去袭击一切可以令他们果腹的人，朝廷的法令，可以约束他们呢，可以令他们安心的在家等死，可以令他们不作安安饿殍，效尤奋臂螳螂吗？”

陈凯之眼眸变得越发幽深，面色也是变得很是沉，竟是深深感叹起来。

“现如今，大陈就在这干柴之中，这干柴已积攒了许多年了，幸赖老天保佑，这许多年来，虽偶尔会有一些小灾小难，却也没有什么大灾大难，可……大陈难道要靠老天爷的脸色，才能维持这江山？”

陈凯之脸色冷峻起来，朝着陈一寿，赵王俩人一字一句的说道。

“大陈不比其他各国啊。北燕人常年征战，与胡人，与倭寇，他们的人口增长，远远不及大陈，他们甚至想尽办法，与胡人争夺土地，勉强安置人口；而楚人这百年来，一直都向南侵夺，为的也是土地，他们一路南下，恢复了汉时故交趾郡，不止如此，前些年，还占住了占城，那里，据说也算是新的鱼米之乡，大量的楚国军民，向南迁徙，进行安置。即便是蜀人，亦是如此。”

陈贽敬和陈一寿听罢，似乎也深深皱眉，这些他们不是没有想过，其实也早已是忧心忡忡了。

其他各国，都可以想办法解决这些问题，因为天下各国，除了大陈之外，俱都分处天下各个角落，他们的边界，便是东胡、西胡，便是安南、占城人，他们长年累月的进行扩张。

这个过程中，虽然在持续流血，可与此同时，反而因此而在人口上，源源不及大陈快速的增加，而且徐徐的扩大疆土，也使他们增加了许多新开垦的土地。

陈凯之眼眸微微眯起，这目中，猛地又掠过了一道锐利，旋即便郑重说道：“朕明白，朕或许还能坐稳数十年江山，可朕更清楚，这太平天子虽可以坐数十年，可等朕百年之后，一切就可能要化为灰烬了，饥民和流民，会焚毁现在的一切，若是今日，对此不管不顾，那么一切，就都是枉然。”

陈一寿身躯一震，附和道：“老臣，对此也深为忧虑，所以这些年，老臣认为，应对的方法，是尽力的打击豪强，遏制土地兼并。”

陈凯之苦笑着摇头，并不赞同。

“这只能治本，无法治根，大陈的土地，终究有限，所以……我们必须尝试走一条新路，让更多无所事事，没有土地去开垦的百姓，安置起来。”

陈一寿一愣，显然有些不明白，一脸迷茫的问道：“安置流民？”

陈凯之轻轻点头，朝陈一寿，赵王俩人说道。

“所以，要兴工商，人口过多，而土地不足，明明一人可以种十亩地，却让两个人去耕种，结果两个人，都无法吃饱穿暖，这样怎么可以呢？那么，为何不尽力将人吸引至工商中去呢？”

“只是……”陈一寿脸色一变，忍不住道：“可是陛下，若是如此，只恐会因此而伤农啊，到时……”

陈凯之笑了：“其实，朕也知道，这是一条铤而走险的路，一旦百姓有了出入，势必会有青壮大量入城，而如此，会导致乡间的人力成本增加，会遭致不少士族的反对。”

陈贽敬若有所思，沉吟了片刻，便重重点头。

“陛下说得对，现在雇农，是三七分的地主，世族有地，给雇农耕种，世族占七成，而雇农占三成，其实在太祖初年的时候，因为到处都是荒芜的土地，百姓们宁可自己开垦，也不愿给世族耕种，世族为了吸引雇农，不得不将地租设为六四分，既世族只得四分的粮食，只是这些年，如陛下所言，雇农人满为患，而土地却是有限，因此地租连年的增加，有些地方，甚至到了世族独占八成的地步。一旦陛下将大量的青壮安置出去，这地租必定暴跌，地价恐怕也要不保了，到了那时……”

陈凯之冷冷道：“到了那时，不满就会滋生，可是，若是不变，迟早要死，若是变了，或许还有中兴天下的希望，朕既为天下君父，若不为天下人谋一条出路，固然可贪一时享乐，可若如此，良心能够安吗？且不说什么对不起列祖列宗，说什么社稷之类的话，朕相信的是，权力越大，责任便越大，朕即为天子，便非要披荆斩棘不可。”

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