然后还派出文官抚民，此时八旗在这些地方设置的农庄、牧场的管理机构还在，青壮抽走了大半，但老弱还在，他们还能组织起来抵抗，而周琅总不能杀孩子。

人心惶惶的八旗村寨，接受了安抚，甚至愿意提供粮食，他们这些年攒下了不少粮食，吃不完，卖不掉。大周軍队给钱买走，比内地粮价提高了三成支付，因为他们在这里多卖一担粮食，就少从关内运输一担过来。成本大大下降。运输压力也大大降低。

发现在当地可以筹集到粮草后，就地征粮成了一项重要任务。只要粮食这种压重量的消耗品能够就地解决，后勤运输就只需要考虑武器弹药的问题。奥地利的卡尔大公軍队改革的一个重要议题就是粮草就地征购。拿破仑的軍队也是如此，粮草大多就地筹措。

满清两百万人中，一大半都是屯垦的农庄，伊犁的耕地并不少，所以他们的粮食生产足够支撑他们两百万人的消耗还有富裕，供应几十万大周軍队也不是问题。单从生产上来讲，这种兵农合一的制度，其实也很有可行性，类似于曹操的军屯。

一项制度，好坏并不是看他们的组织思想是不是先进，而是看他们是不是合适。

从伊犁传回来的消息让周琅想到了后世新制度经济学的一个观点：制度具有互补性。

即制度的顺利运行依存于其所处的历史、法律、社会、技术、政治和经济环境，因此，一种制度的移植必须有与之互补的环境相配合。

日本人按照自己的传统与历史摸索出来的儒家资本主义表现优异，南美国家盲目移植英美资本主义则带来了腐败衰落，俄国人进行休克疗法，结果直接休克。

基于中亚历史、文化和经济基础的八旗制度，其实远远好过历史上中原王朝对这里的统治和管理。

发现这些情况之后，周琅决定，消灭满清政权之后，暂时原封不动的保留这一套制度。

只是俄国人似乎不打算给周琅这个机会，他们介入了。

俄国人希望斡旋。

不知道是他们不请自来，还是受到了嘉庆的请求。

俄国领事表示不希望看到中国跟大清发生战争，希望双方能够保持和平，他们提出，希望大清通过割让一部分土地，并缴纳一些赔款来结束战争。

俄国人还强调，这次战争是毫无征兆的，中国没有任何理由去攻击一个和平的国家。

是的，这次战争没有任何征召，没有经过宣战等西方程序。可中国的统一之战从来就不需要这套程序，大家默认的是国家只能有一个皇帝，天无二日！所以在一方没有消灭之前，战争从来不会结束。

随着军事行动的进行，满清渐渐撑不住了，他们的丁口确实有八十万，他们兵工厂储备的武器也很充足，他们的軍队也能在正面战场上跟大周軍队交战不落下风，但落后必定是落后，即便按照火器部队的模式组建出来的八旗軍队，也依然是八旗军队，变不成英军，变不成法军。

因为八十万丁口根本就无法维持长期的消耗，跟他们的祖先一样，一旦军事上无法短期内取得胜利，立刻就步入覆亡的危机。

大周軍队则一路向西推进，沿着天山北麓，攻占了南土尔扈特的喀喇沙尔、乌噜木齐，向着伊犁不断挺进。

俄国人坐不住了，眼见调停失败后，他们开始调兵，陈兵哈萨克草原，并且部署在跟满清疆土交界之地，显然他们打算一旦满清败亡，就打算越过边界接收满清的土地了。

就在三十万大军开进到伊犁城外，俄军跨过了边界，越过了巴尔喀什湖沿着伊犁河向上游推进。俄国领事还通告中国政府，愿意出兵帮助中国灭清。

中国则表示强烈抗议，要求俄国退出国界，否则意味着战争！

俄国人没有理会，战争就这样爆发了，中国还是卷入了拿破仑战争的泥潭中。