（……抗战期间很多地区出现过“暧昧抗战”区域，就是一些地区国军和日军都不进入而由那些地方伪政权来驻守行政；伪政权的汉奸们很可恨，他们让鬼子吃着中国粮食打中国人，用中国矿产生产日本武器；但如果没他们这样缓和着也许死于抗战的百姓却会多上几倍……摘自《我的抗战回忆——曹小民》）

“这个长官真的有点不同”何嫣想着，在“圣地”的时候，她那些领导首长们总是借故找她谈心，关心她的生活。甚至在她被特科相中开始转移了地点接受训练后，还有一些首长通过各种途径打听到她的下落，让她在特科训练的领导转达问候和关心。

但是曹小民真的不同，他在和她打过招呼算是相认后就再也没理她和谢师长到一旁谈正事了，甚至连眼角都没再瞄她一次

他们在谈什么？很重要啊她发现他的脸色异常的凝重……

什么？南京政府居然想和自己建立关系？谢忠带过来的信息让曹小民大吃一惊

此时的南京政府全称是“中华民国维新政府”，最高领导人行政院长叫做梁鸿志；曹小民对这个人的全部了解都来自国统区的报纸，只知道这个人以前在北洋政府干过……其实曹小民连北洋政府到底是怎么回事也说不清，所以如果不是谢忠提起的话，他根本上就忘了这么个人。也是，他一心都在打仗上，个把汉奸他是真的根本没留意。

“其实这事还是刘大哥穿针引线的，那边的代表找到我时我一开始就和长官一样，根本不想理他……”谢忠道：“但是后来我听他说了些东西，却觉得不能不理他啊……”

南京的维新政府代表过来就是要曹小民让出一定的地盘，大家相安无事

按道理这样的要求一提出曹小民就要杀人了，但是最后他还是和谢忠一样陷入了沉思——他不得不认真考虑这个问题

南京方面提出的理由很简单：经过去年的粮荒后，今年如果继续让苏北的农地在战火中荒废，那么不光粮荒会继续而且越演越烈，甚至丢荒过两年的田地在以后再耕作也会大面积减产。会战后苏北的民生如何解决？难道让躲避战火的大量百姓继续当难民？……南京方面提出希望曹小民能够充分体恤民生，在战后让出一定的缓冲和平区大家互不侵犯以利民生

自从曹小民的部队绕了个大圈到达高邮湖以南地区时，一路上行军他就已经听到那些本乡本土的官兵在私下里议论，他们很担心今年继续闹粮荒：那些没被放水淹掉的农田也由于农人逃了兵灾一直没人管理，很多稻田的萆草长起来已经和禾苗一般高了……今年歉收是已经基本定局，如果战火继续烧下去，估计不出一个月没人管理这些稻田就将减产到正常水平的六成左右

仗始终会打完，军队也会转移，但是老百姓呢？现在云集在宝应以北地区的无数难民，他们很多人并没有做好逃往内地的准备，包括心理上和物资上，他们怎么办？

引起难民潮的主要是第六师团的恶名，还有就是各种的抗战宣传，但是现在那些逃到宝应以北的百姓已经很多人撑不住了，他们在异乡只能依靠政府和一些当地善人的粥米施舍度日，一个个脸黄肌瘦的惨不忍睹。在曹小民的部队到达宝应时他就已经听说过不少饿死人的消息，滞留在那一带的几乎所有人都在盼着战火停息可以回到家乡，可以回去侍弄他们熟悉的土地

“南京那边希望和你认真谈一下，我见过来人，其实那人我认识，是帮会出身的……”谢忠小心翼翼一边说一边看着曹小民，他知道这个老大有多恨日本人。看到曹小民并没有当场暴怒谢忠稍稍放心道：“他们那边说了，日本人答应不搞屠杀，征粮标准可以商定等等……对了，南京那边还说日本人为了让苏北尽快复耕，还答应援助农民耕牛和其他生产工具……”